刘木子 亚太智库高级研究员
11月4日,区域全面经济伙伴关系协定(rcep)15个成员国(东盟十国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰)结束了所有文本谈判及市场准入谈判,将在2020年签署协议。而印度,选择此时退出。
印度总理莫迪在rcep峰会上表示,当前协议没有充分反映rcep的精神和原则,不符合印度人民的利益。印度外交部也声明,出于国家利益,印度做出了不加入rcep的决定,并表示印度在谈判中存在一些“悬而未决”的重大问题。
这些问题主要包括:印度担心rcep将导致来自中国的廉价商品涌入,冲击本国产业;担心部分国家规避原产地规则,损害印度利益;印度也对rcep的基准年设定及市场准入等方面存在疑虑。
本质上,印度拒绝加入rcep是出于对自身经济实力和治理能力缺乏信心,害怕“以开放促改革”,更希望获得“特殊照顾”。在一个旨在建立一体化市场的协议中,印度的想法显然不切实际。
尽管缺少印度,但rcep仍是全球最大自贸区,剩余15国或许可以进行更高标准的谈判,达成更有质量的协议。反观印度,则可能失去成为创始国和参与区域供应链的机会,付出巨大的地缘政治和经济代价。
许多专家认为,加入rcep有利于印度经济发展,正如2001年中国加入wto一样。受限于自身政治体制,印度难以像中国那样果断决策。在短期利益和现有格局面前,印度选择了退却,错失了发展良机。
尽管如此,rcep作为未来发展趋势,具有强大的生命力,相信印度最终会加入其中。至于何时加入,以何种方式加入,则取决于印度自身对经济状况、治理能力和决断力的调整。(责任编辑:唐华)